党的十九大通过的新党章，不仅进一步明确了“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”，而且将原先的“实行行政领导负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用”改为“发挥战斗堡垒作用”。

        对于堡垒的作用，容易理解为纯粹是为了“防”，实际上它也有“攻”的作用，是作战中进攻的发力点。

        发挥战斗堡垒作用，需要强调战斗性，没有战斗性，就谈不上发挥作用，也成不了坚强堡垒。从党章中确定的基层组织的八项基本任务，以及新增加的党支部职责方面的内容来看，党的基层组织的职责和任务可分为两个方面：一是加强自我建设，教育、管理、监督、服务党员，可以说是加强堡垒自身建设；二是带领群众完成任务，就是组织、宣传、凝聚、服务群众，发挥堡垒功能。两者是相辅相成的，战斗堡垒不是孤立的，更不是自我封闭的，它与群众和其他社会组织是休戚与共的关系，也只有充分地提高战斗力，才能成为名副其实的战斗堡垒。

        (来源：中国纪检监察报　党建网微平台)