新年伊始,习近平总书记告诫全党:党的十八大以来,我们取得了反腐败斗争压倒性胜利,但反腐败斗争还没有取得彻底胜利。反腐败斗争形势依然严峻复杂,零容忍的决心丝毫不能动摇,打击腐败的力度丝毫不能消减,必须以永远在路上的坚韧和执着,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。
“善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其致病之源。”腐败的“受病之处”正是权力,腐败的“致病之源”也是权力,“围猎”的“着力之点”更无一不是权力。习近平总书记多次对权力的本质和属性进行深刻论述,“权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用”“权力越大,越容易出现‘灯下黑’”,为我们这个全面领导、长期执政的政党,反复敲响警钟。
从政治学的一般原理来说,不受制约的权力难免腐败,绝对不受制约的权力导致绝对腐败。孟德斯鸠在《论法的精神》中说过:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才停止。”
在市场经济的条件下,权力更增添了“含金量”。权力的腐蚀加进金钱、利益的润滑,成为更强更烈的“腐蚀剂”。金钱、利益不断扩张的冲动和权力不断膨胀的欲望相结合,有可能产生“核聚变”,使法律的边界溃坝、道德的天平失守,滋生一批贪得无厌、无法无天的“老虎”“苍蝇”,毒化党风政风乃至社风民风。当权力与资本相遇,可支配资本而又不受制约的权力,更难免导致系统性、塌方式腐败。
我们党从夺取政权到长期执政,是一场历史考验。从领导和驾驭计划经济到领导和驾驭市场经济,面临全新的、复杂的执政环境,是一场更为复杂、严峻的考验。广大党员干部从以清贫为本色与人民群众同患难,到以经济建设为中心带领人民群众奔小康;在各自的工作岗位上通过履行职责,直接或间接全面参与市场经济,时刻面临被围猎、被腐蚀的风险。在这样的背景下,如何有效抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,成为重大现实课题。尽管商品交换原则是市场经济的普遍法则,却无论如何也不能“普遍”到党内生活中。党员干部必须经得起财富的诱惑、克制内心的欲望,始终保持奉公守法、清廉自守的定力。置身于市场经济汪洋大海中的共产党员,经常都要面临考验和抉择。
我们已经看到,在市场经济条件下,受利益驱动的影响,公与私的考验非常直接、经常和严峻。一些党员干部公与私的天平大幅度倾斜,官德与私德严重分裂,台上大讲马列主义,台下大搞拜金主义;人前做冠冕堂皇好人,人后是贪得无厌的恶鬼。腐败分子无不是在市场的诱惑下,在执掌权力的腐蚀下,修身利己不严,私欲膨胀,以至不可收拾,滑向罪恶深渊。从各级纪检监察机关查办违纪违法案件情况看,党的十八大以后不收敛不收手的现象还比较突出,腐败存量不少,增量仍在发生,一些典型案件暴露出许多深层次问题。比如,“围猎”和被“围猎”交织,被“围猎”者亦或成为“围猎”者,被“围猎”的干部同“围猎”者形成长期稳定的利益关系,深陷其中、难以自拔。比如,金融乱象和腐败问题交织,权钱交易深度勾连,抱团腐败、期权式腐败问题凸显。市场经济大潮中,权力无时无刻不伸出触角,企图腐化侵蚀执掌权力者的肌体,可谓“防不胜防”。
权力是最大的腐蚀剂。我们党作为长期执政的先进政党,必须有高度的警醒和自觉。许多违纪违法的一把手之所以从“好干部”沦为“阶下囚”,有理想信念动摇、外部“围猎”的原因,更有日常管理监督不力的原因。抓住强化监督、防范和遏制权力腐蚀这个要害,是确保反腐败斗争向纵深推进、取得彻底胜利的关键所在。
(来源:中国纪检监察杂志 叶小文)