我院在经历了十年的高速发展期，特别是近六年的跨越式发展的黄金期，经济发展处在高位运行。我院和全国国有地勘单位一样，目前都处在转型发展阶段。如何保持持续、稳定的发展，适应新的增长模式，探索出一条适应我院发展的路径，是摆在我们每个人面前现实的课题。

随着国家的经济增长模式由加大投入带动增长和发展过度依赖资源消耗的增长模式向效益型增长模式转变，加上国家生态文明建设的推进，必然要摆脱经济发展过度消耗资源的状况，经济增长对资源的依赖程度将会逐步降低。从传统意义上讲，经济发展对资源依存度的降低必然对地勘单位发展造成较大的影响。

但我们要看到，现实经济发展对资源的强劲需求。在市场确定资源需求的情况下，企业对地质勘查的投入在加大。我们要注意到地质找矿资金投入的主体，正由以政府主导的地质找矿的投资主体，向多元化投资主体的转化。在政府资金对地质找矿的投资逐步减少的同时，企业资金正在根据其自身对特定矿产资源的需求，逐步加大对特定矿产资源勘查投入的力度。已经出现了订单式找矿、定向找矿、联合找矿、风险勘探等多种企业投资形态。这里涉及三种情况，一个是企业有自己的矿权，另一种情况是我们要有可供市场选择的矿权。第三个要有找矿的地域空间。

如果说政府主导的地质找矿资金投入的逐步减少，地勘单位的黄金机遇期正在加快缩短。那我们换个角度来看，新的经济增长模式，生态文明建设的推进，必然要产生新的经济发展领域，造就新的工作内容，多元化的地质找矿投资主体出现，也给我们更大的发展空间。我们是否也可以说“国家经济增长模式的转变，生态文明建设的推进，地质找矿投资主体的多元化，给转型发展中的地勘单位造就了新的经济增长点，提供了新的黄金机遇期”。

我个人认为在未来一段时间内的单位经济发展中，地勘业（包括地质找矿、水工环地质）作为我院的传统技术优势和差异化竞争手段，会继续在单位经济发展中唱主角。作为地质找矿的延伸产业，矿产开发业也将会逐步成为单位经济发展的另一个主角，它包括地质成果有偿转让和成果开发等数种状态。延续地质找矿的传统优势，在提升原有的传统优势基础上拉长产业链接，将找矿的成果优势化为新的产业优势，打造探采一体化产业链，将会成为我院未来的一种产业发展模式。毋庸置疑，探采一体化产业发展模式，其前期投入较大和效益产出滞后是必然的，这个过程里会产生转换中的阵痛，如何化解这种矛盾，就需要我们做好融资工作，提前做好相关人才的储备工作，做好职工思想的转变工作。

我们打造探采一体化产业链，其前提是必须要有我们自己的矿权。

我们现在所面对的窘境是目前体制无法很好与市场接轨的矛盾。这涉及到体制改革问题，是高层对公益性地质事业单位定位和地质勘查市场对提供找矿服务的主体选择话题，不在我这次学习过程中对问题的思考范围内。但要说明一点，这次“中国矿业报”连续发表国土资源部确定的全国唯一地勘单位改革试点的改革报道，“华东有色地勘局改革发展样本”系列文章中是否在释放出某种改革信息也未可知，大家可以细细品味。

在整个系列文章中，我个人认为“华东有色地勘局改革发展样本”系列之五“成功之道：用改革红利激发内生动力”更应该好好学习一下。这篇文章阐述了对地勘行业改革的一些认知和改革思路，阐述了对地勘单位发展方向的一些看法、想法和做法。他山之石可以攻玉，这篇文章提供了一些可供我们借鉴的思路和方法。

我结合对“华东有色地勘局改革发展样本”系列文章学习的感受，从以下几个方面就单位发展谈谈自己的一些看法和想法。

一、发挥传统技术优势，扩展发展领域，拓展生存空间。

我院所处的区域，地质工作程度较高，在目前的政策下，在传统领域开拓新的地质项目难度较大，同时我院所在省域内地质勘查单位较多，形成较为激烈的地质工作竞争格局。这就要求我们在巩固、发展已有工作区域的同时，要牢固树立主动“走出去”的发展意识，在省外、国外争取矿权和从事矿产勘查、矿产开发工作，同时要拓展新的业务。

1、从发展地域上来说，单位的经济发展要求我们要有地区、省内、国内、国外发展的地域空间。

如何布局，怎么布局，是摆在单位面前的现实课题，这就要求我们要有大局观，利用优势，借力政策，突出特色，加强联合，力求突破。

2、从国家经济发展的层面上看，摆脱经济增长过度对资源的依赖，不是说经济发展不需要资源的支撑，资源仍然是支撑经济发展的重要因素。我们地质找矿工作的重点应放在经济增长长久需要的矿产资源、国家储备不足的矿产资源和稀缺矿种资源上。

3、利用我们找矿上的优势，拓展我们的发展空间。资源是有限的，发展是长远的。资源不可再生的特征，实体经济发展对资源依赖的特性，决定了矿产资源的增值空间。只有掌握矿权，拥有资源，才能使我们的主业有稳定的发展空间。

4、我们要合理利用国家的产业扶持政策，借助国家资金支持，寻找矿产资源。矿产资源的全球化配置趋势，国家对走出国门寻找资源上的政策、资金支持，为我们的地质找矿工作打开了一扇新的大门，为我们走出国门，到国外找矿，开采资源开启了良好的通道。国家从长远发展角度和环境治理角度出发，目前对国内地质找矿资金投入减少，并不意味着国家经济发展不需要矿产资源，而是地质找矿投资主体正在发生变化，以往政府主导的地质找矿投资，正逐步向市场多元化投资主体转变。我们要充分利用多元化的市场地质找矿投资主体。

我们要充分利用国家在生态文明建设过程中的各项政策，在利用国家对矿山环境治理财政投入的同时，也要充分利用国家在政策上给予的支持，和正在开采的矿山合作，利用企业资金进行矿山环境治理。

5、突出找矿特色，我认为要从多个方面思考。第一、地质找矿是我们的优势和长处，在实际找矿工作中可以使我们有的放矢，减少损失，降低找矿风险。第二、国家需要、市场需求的矿产资源，就是我们工作的目标。按国家需要找矿，可以获得政府资金投入，按企业需要进行地质勘查，可以获得企业资金投入，按市场需求勘探资源，可以使找矿成果尽快转化为经济利益。第三、大型常规类资源，我们可以通过矿权买卖，订单找矿，联合找矿，入股找矿来进行，这方面单靠我们进行资金全面投入，困难会较大的，做好融资工作是我们未来一项重要工作。第四、稀缺矿种，贵金属矿种，我们可以在获得成果的基础上，进行成果交易，获得继续发展的资金。也可以参股、控股和其他企业联合开采，独立开采。当然也可以采取第三种方式现实我们的利益。总之在单位经济可以承受的情况下，通过各种形式以获得最大利益。

6、我们工作手段的优势，决定了我们要和矿山企业和资源需求企业加强联合，这些企业不会因为国家经济增长模式改变而从根本上改变其发展状态。他们对资源的需求量只会受市场需求的变化而改变，在国家对地勘资金投入不足的情况下，我们要利用他们对资源需求的因素，加强同他们合作，充分利用企业资金投入。地质找矿工作要形成利用政府资金和社会资金同步推进的格局，使我们的主业稳步前行。

我们要力求突破，就要加强主业建设，突出主业特点。我们地质找矿的主业在现阶段包括地质找矿、水工环地质工作。在这方面我们要巩固发展已有市场，同时也要营造新的市场。新的市场营造它包含这两层含义，一是市场向外扩张，进行行政区域上的拓展，二是通过技术外延、升级扩展，造就新的市场空间。

客观上讲，我们要突出重围，优势发展，就是要拉长产业链条，拓宽业务领域，把产业优势转化为资源成果，把资源成果生成为经济利益。在这种转换中资金缺乏将是我们不可回避困难，如何融资将是我们必须面对的新的课题。

二、开发新的工作领域，做好行业拓展。

在保持传统优势的基础上，根据国家经济增长模式转变的实际情况，力图在新的产业领域有所突破。在这方面我们可以做好以下工作:

1、适应国家经济增长模式的转变，在巩固传统优势的情况下，加强技术服务，寻求新的经济增长点。

这两年我们在水工环上取得的突破就是通过技术外延、升级扩展，造就新的市场。

我院近期获得的焦作千业水泥有限责任公司石灰石矿山地质环境保护与恢复治理工程项目，是在固有领域中，一种不同于政府出资治理矿山环境的新投资模式。这种利用国家政策，由矿山企业对矿山地质环境恢复治理投资模式，也必将会在其他矿山实施。在这方面我们已经做了好的尝试，需要总结经验，拓展范围。

这说明国家在经济增长模式转变过程中，必将产生许多新的工作领域，同时一些固有领域也因新的政策出台，出现新的投资主体，单位应有相应人员和部门对此进行前瞻性研究和探讨。

2、紧跟国家生态文明建设，把握此项工作的切入点，要有敢为人先的精神状态，提前着手，提前布局，力求主动，寻求突破，以求占得先机。这方面我们可以提前预研，提前准备。

生态文明建设涉及地质工作的多个方面，从地面到地下，从矿产到水源等。占得先机，抢占市场，就必须做好预判，做好相关研究。

市场先机往往是有准备的单位抢占。

3、拓展新兴市场，扩展产业链条，扩大业务范围。

拓展新兴市场有两层意思，一是市场上的地域扩张，二是市场上的业务扩张。

市场上的地域扩张很好理解，就是要有省内、省外、国外工作布局。

市场上的业务扩张，从单一的产业发展纵向角度讲，延伸产业发展、服务范围，延伸项目范围，就可以扩展我们的业务范围。如我们从单纯找矿，到利用矿权找矿成果，进行成果买卖，到订单找矿，按需找矿，再到利用找矿成果进行开发等，都是地质找矿工作纵向延伸而来的。从施工到设计、监理也是产业向上下游纵向延伸所获得的市场空间。

从行业发展的横向角度讲，利用我们的行业技术优势，拓展相关、相邻行业业务，进军新的业务领域。例如水工环业务的横向扩张就产生了灾害评估、灾害治理、环境治理等市场空间。

简单讲就是利用已有技术优势，纵向延伸发展，横向拓展扩张，营造新的市场空间。

4、加强资质建设，提升资质等级。

资质建设，决定了单位发展的业务范围，目前我们单位资质建设有待更大的提升，已有的一些依附于找矿主业的资质等级较低，还有一些业务资质短缺，这已经制约了我们的业务向深度和广度发展，必须切实加强这方面的工作。

资质从特定角度上说就是某种业务的市场准入证，我们如果连进入市场的资格都没有，谈何扩张市场，占领市场。我们以往在资质升级、扩张上存在不足，要明确部门职责和明确资质建设目标。

关于资质建设，华东有色地勘局的一些做法是值得借鉴的。但我们是否能得到政策上的支持，还要认真对待。

我们现阶段要把资质建设的重点放在提升资质等级、扩张新的业务资质上。

5、从市场竞争角度切入，我们必须搞好经营。

目前我们单位的经济发展对市场的依存度是很高的，只有搞好市场经营才能使我们的经济稳步发展。

我们处在一个充满竞争的市场环境中，单位的发展离不开市场，市场要通过竞争来获取。搞好经营工作，做好市场布局是单位发展中战略层次上需要思考的问题。如何做好项目经营是战术上需要解决的课题。培养一名优秀的经营人员是需要长时间的培养和磨练的，任何短视行为都有可能使经营人员在成长中夭折，应该把经营人员培养提升到单位发展的战略层次上。我们现在的发展不仅仅是需要充足的、优秀的工程技术人员，也需要优秀的经营人员，这都是单位经济发展过程中不可或缺的人才。

如何做好经营布局，如何有效开展经营工作，是摆在我们面前的切实课题。

三、面对形势，应适时、适当的调整工作策略。

作为一个单位，要有忧患意识。生于忧患，死于安乐。

面对当前的国家经济形势，对工作策略作出适当的调整，在市场竞争中，巩固已有市场，拓展新兴市场，保持传统技术优势，开拓新的领域。在内部管理上，理顺关系，明确职责，加强管理，控制开支，降低成本。开源以创造利润，节流以提升效益。适当进行调整是为了更好更快发展，以求获得更大、更多、更长远的利益。

1、我们要充分利用矿业类企业和资源类企业资源，利用他们的矿权搭建自己的工作平台。我们更要注重自己的矿权建设，拥有我们自己的工作平台。利用外部企业的矿权，就像是在别人的舞台上我们唱折子戏，拥有自己的矿权，我们可以在自己的舞台上唱全本剧。

2、地质勘探是国家经济发展中的基础性行业，市场对矿产资源的需求直接影响着对地质勘察业的投入。受国家经济增长模式的转变和目前经济形势的影响，政府在地质勘查上的资金投入上已经降低，但资源型企业对矿产勘查的投入热情并没有降低，只是更加理性了，以往盲目购买矿权的现象已经少见了，出现了订单式找矿、定向找矿、联合找矿、风险勘探等多种投资形态。这为我们营造了一种新的市场空间。在政府对找矿投入减少的情况下，一方面要积极利用政府对资源的宏观控制，争取政府对战略性资源找矿项目的投入，另一方面要积极利用市场对资源的需求，利用企业资金开展找矿工作。

在一些固有领域里，出现了多元化的投资主体，如何利用新的投资模式，做好工作，这是我们需要认真探讨的课题。

3、我们在积极推进找矿成果商品化过程中，必然受市场对矿产资源的需求和经济发展大气候的影响，找矿成果商品化的推进不可避免的受到影响。如何化解困局，寻找合作伙伴，需要我们认真思考。

在找矿成果产品化的过程中，我们受资金投入大的制约，难以独自承担全部资金投入，如何进行资金运作，如何搞好融资工作，是我们不能回避的课题。

4、工勘施工业，在市场竞争激烈和传统领域市场份额减少的情况下，我们要在积极参与已有领域市场竞争的同时，依托于我们的产业技术优势，开拓新的业务领域，扩展新的市场空间。这两年水工环的横向扩张取得的成果就是例证。

如何利用国家经济发展模式的改变带来的新的市场机遇，是我们需要认真探讨的话题。

如何利用国家政策，开拓新的业务领域，抢占先机，是我们要认真研究的。提前做好技术储备，需要我们在做好预研后着手准备的。

以上是我学习“华东有色地勘局改革发展样本”系列文章后的一些不成熟的看法和想法，也十分不全面，只能说是泛泛而谈。加之本人站的高度不够，所处角度不同，难免会有偏颇认识，甚至是错误的看法和想法，还请批评指正。此篇文章仅为引玉之石，希望通过大家讨论，为单位发展产生有益的建议和思路。