上一堂课前咱们先普及了一个词：“出恭”；这一次咱们再普及一个词：“规矩”。所谓“规矩”，即校正圆形、方形的两种工具，多用来比喻标准法度。规就是圆规，距则是尺子。再一个意思，就是指规则、礼法。引申为人的言行正派、老实。习总书记曾经一再强调，党的领导干部要讲纪律，守规矩。也就是说，做人有做人的规矩，做事有做事的规矩，那么写作同样有写作的规矩。今天我们就是来探讨职场常用应用文写作的规矩。
一般来讲，公文写作主要包括报告、会议纪要、通知、指示、闭幕词、函、命令(令)、公告、决议、简报、议案、总结、大事记、计划、拓展资料等十余项文体。这些都有基本格式，也就是规矩，不用多讲。而职场应用文：指国家机关、社会团体、企事业单位和个人在处理公私事务、交流信息、表述意愿时所使用的具有实用价值和某种惯用体式的文体。内容包括个人简历、调查报告、实习报告、思想汇报、工作总结、求职演讲、合同样本、申请书等，种类复杂，名目繁多。这些文体的写作，既有规矩又有技巧。因为时间有限，今天我们只选择其中最常用的工作总结、汇报材料、实施法案、管理规定四种应用文，谈一下个人的写作体会，与大家商榷。
关于工作总结的写作
大致分为三部分:标题,正文,日期。标题通常标明总结的单位、时间、概括的内容，也可分正副标题，结尾要有署名和日期。
一、正文内容
一般可分为四个部分：即情况概述;成绩和经验;存在的问题和教训;今后努力方向。其中第三部分是主要内容,一定要写好。存在问题是指在实践中感受到应当解决而暂时没有解决或没有办法解决的问题，教训是由于思想不对头,方法不得当,或由于一些其他原因犯了错误,造成损失而得出的反面经验。
二、总结类型
1.全面工作总结。标题要写明:单位名称,总结时限,总结的类别；正文要写清所开展的活动,成绩有哪些,问题有哪些,经验体会,今后打算或建义;文末留下总结单位或个人姓名,时间。
2.专题工作总结。针对某一项具体活动来写，内容包括五个方面如:活动的目的、时间、基本情况、成绩问题、经验和体会。写好后一份上交,一份用以指导自己今后的工作。
三、具体写法
所谓总结,顾名思义，就是对所做工作进行总体归纳和全面概括的具体结论。具体点是对某一时期的工作进行全面系统的检查、评价、分析和研究，看取得了哪些成绩,存在哪些问题,有什么经验和提高。
1.基本情况。一是情况的概述和叙述。主要是对工作的主客观条件,有利和不利因素以及工作的环境和基础等进行分析，内容根据情况可详可略。二是成绩和缺点。总结的目的就是要发优克缺，成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,如何取得；缺点有多少,表现在哪些方面,产生的原因和性质,都应讲清楚。这是总结的中心。三是经验和教训。做任何事情都有经验和教训.为便于今后工作,必须对其进行分析研究,概括集中,并上升到理论的高度来认识。四是今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等。
2.需注意的问题。一是占有材料。通过不同形式听取各方面意见,了解有关情况,或把总结的想法、意图提出来,同各方面的干部、群众商量。要避免领导出观点、群众中找事实的写法。二是实事求是。成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假，这是分析和得出教训的基础。三是条理清楚。总结是写给人看的,东一榔头西一棒子,人就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。四是剪裁得体。材料有本质的有现象的，有重要的有次要的,写时要去粗取精、去伪存真，总结的问题要有主次分明、详略得当。五是反复修改。先召开诸葛亮会议论，继续编写提纲或打腹稿后写出初稿,再进行讨论、修改、定稿。六是避免串味。总结既要事实求是，又要全面客观，不能含糊其辞。如写工作进展情况力避“基本完成、将要完成、预计达到”等词；写存在问题力避“依然、还、比较”等词；写取得成绩力避“添油加醋、浓墨重彩”，把工作总结写成“业绩汇报”、“工作汇报”。
总之，工作总结要避免“三多”（工作业绩多、虚话套话多、模糊字眼多），只需把所干工作实实在在、有始有终地进行全面客观评价即可。
关于汇报材料的写作
汇报材料分口头和书面两种，这里主要讲地勘单位下属（部门或实体）单位负责人在会议或其他比较正规的场合，向上级领导或本级职工代表大会所作综合性较强的工作汇报的文稿要求。
向领导汇报工作，看似平常实际重要。汇报得好不好，一是体现着汇报人的素质，二是关系到能否真实地反映汇报主体的实际工作水平，三是有时关系到能否赢得上级领导的支持，四是关系到汇报人的形象和声誉。所以有工作经验的人，都十分重视这件事。而要汇报得好，首先要把汇报材料写好。尽管汇报时未必要照本宣科，但写好汇报材料却是汇报好的一个基础。以下结合个人体会，谈几点意见。
一、投石问路，投其所好
在实事求是的基础上，上级领导想听什么、喜欢听什么，就汇报什么。具体有四层意思：第一，紧扣上级领导意图。一般来说，领导听汇报都有一定的目的性，特别在比较正规的场合听汇报，往往会事先告知汇报主体。在这种情况下，就一定要投石问路，按领导要求准备汇报材料，避免三种情况：一是走题，答非所问；二是增减。汇报材料事先一般都有指定内容，但有的基层领导平时很难见到上级，一旦有了机会就抢抓机遇多多益善，增加与上级要求无关的内容。目的是让领导加深印象，多了解本单位情况和成绩。这种心情可以理解，增加内容可以附件形式报给领导。还有的基层领导不善言谈，担心言多语失，随意减掉上级要求汇报的内容，这不妥当。因汇报工作是下级的职责，丑媳妇不能怕见公婆。第二，紧扣听汇报者心理。起草材料之前，要研究听汇报者关心什么、重视什么、当前正在研究什么，才能引起听者兴趣。如果汇报言简意赅，清楚透彻，其中的思想和经验能使领导受到启发，效果最佳。第三，紧扣听汇报者职责。公务行为的一个特点是职责的规定性，同听汇报者分管的工作相对应。汇报内容与听者无关，听者肯定不感兴趣。第四，适应听汇报者的方式。这一点做起来较难，因为基层人员对上级领导的特点和口味未必研究，把握不准只有尽可能多做解，力求汇报的思路、语言与其贴近，领导听着相对顺耳。
二、突出特色，突出亮点
任何一个部门、单位的工作，都有自己的行业或职业特色。特色就是优势，一定要突出这个优势。其一，体现实事求是原则。特色或特点都是客观存在，实事求是地反映，是我党的一贯主张。其二，体现深度和厚度。领导不仅是了解情况，更要研究问题，一般不喜欢那种“摊大饼”、“流水账”、面面俱到面又什么也说不清、说不圆东西。人无我有、人有我新才是创新，才能引起领导兴趣。其三，体现典型和亮点。一方面要开门见山，先声夺人，把最有特色的内容放到前边。一方面要浓墨重彩，充分挖掘，展现其思想、工作、理论内涵、力求给人以启迪甚至震撼。
三、抓住重点，写出深度
抓主要矛盾和矛盾的主要方面，是马克思主义哲学的一个基本观点。写汇报材料忌讳“流水账”，事无巨细，面面俱到。要注意抓住以下三个重点内容：适合领导心理的内容，体现汇报主体的内容，内涵丰富、深厚的特色内容。重点确定以后，要集思广益、集中笔墨把它写好，放在显眼位置，使之实成为全篇的重头戏。再者，写材料不仅是一个搜集资料、积累情况的过程，而且是一个研究工作、升华理论、提高认识的过程。汇报不以理论为主，但各方面内容都体现着深刻的思想，因此不能简单罗列，要体现思想的深度、高度和厚度。然而这些不能直接写在纸上，而是通过对问题选取汇报的角度、站位的高度来体现；通过对汇报工作的思路、对工作情况的准确概括来体现；通过对经验体会的理性升华、对问题的深刻挖掘来体现。起草材料的人既要考虑如何把工作汇报好，又要考虑如何把汇报人的素质展示好，还要不露痕迹地把二者结合好。
四、精心构思，妙用开头
汇报材料一般包括工作情况、取得成绩、存在问题、今后的设想等内容，但整个材料如何布局要精心斟酌，不一定都按上述四部分顺序排列。什么事都要围绕着于这件事情的目的来进行。汇报工作的目的是什么？就是把情况汇报清楚，把成绩汇报充分，给领导留下一个好印象。安排材料的结构，要以有利于达到汇报的目的为中心，不能为图省事千篇一律。
开头常用写法：①概述法。要求概述基本情况，主要是交代开展工作的总依据，即遵循什么、按照什么、贯彻什么；说明工作的目的，介绍工作环境、条件和原有工作基础。有时需要概述工作过程、概括主要成绩或经验以提纲辈领。②对比法。对有关情况，如过去与现在、先进与落后、环境与成绩等，作概括性比较，表明得失，提示全文中心。既可横向比较，找出本单位的特殊之处，又可纵向比较，通过历史与现状直接、形象、具体地反映取得的成绩。③提示法。对总结的主要内容作提示性介绍，目的是引进对成绩及经验等的叙述。如：在新时期新常态新形势下，如何加强单位思想政治工作，是目前摆在我们面前的一个重要课题。我们的具体做法是：一二三四五。④阐明主题法。首段提纲挈领，写明中心思想和总体要求，是经验总结常用写法。
至于全文如何写好，还要多关注新闻，关注上面最新文件、提法和抢先第一手的资料；多死记硬背，并且提炼领导在工作中的经典讲话和文章；多参加实践，勤学苦练，偶尔的灵感要尽快赶紧形成文字，不断提高文学素养。
关于实施方案的写作
一、实施方案、实施意见、实施办法的区别
国务院制定行政法规的名称一般称为“条例”、“规定”、“办法”等。“实施办法”一般是行政法规。“实施意见”影响相对人权利义务，是规范性文件，不能称为法规。即“实施办法”比“实施意见”效力要高，前者是国务院制定的，后者是地方政府和部门制定的。但二者都是法定公文的一种类型，而“实施方案”则是指机关单位为贯彻执行上级机关的意见、计划等，从自身实际出发，对某一重要工作或重大活动做出周密部署、具体安排的一种计划性文书。“实施意见”的作用在贯彻精神层面，只说一个意见，指明实施的核心方向，“实施方案”则是具体的实施安排。
二、实施方案的具体制定
实施方案的内涵：指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。
实施方案的特点：一是广泛性。从适用的主体来看，既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。二是具体性。要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及保障措施、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等，都要做出具体明确的安排。三是规定性。实施方案的制定有很强的规定性。一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来安排，要根据所要实施的工作的目的、要求、内容及单位的实际情况来制定，不能随意。另一方面，方案一旦出台，制定机关及相关部门单位就要按照方案认真组织实施，具有强制性。
实施方案的写法：通常由标题、主送机关、正文、落款四个部分内容构成。
1.标题。通常有三种方法：第一、二要素法，即“实施的内容＋文种”，如《关于开展创建学习型单位的实施方案》；第二、三要素法，即“制文机关＋实施的内容＋文种”，如《河南省地矿局关于开展创建学习型单位的实施方案》；第三、四要素法，即“制文时间＋制文机关＋实施的内容＋文种”，如《二〇一五年河南省地矿局关于开展创建学习型单位的实施方案》。
2.主送机关。一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室，要求其遵照执行。主送机关可以放在正文之前，也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。对上级机关一般是抄送或抄报，以用于审批或备案。
3.正文。一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。简明扼要地写明制发实施方案的目的和依据，常用语如“为……”、“为了……”开头；然后说明制发的依据，常用语如“根据……，按照……结合本单位实际情况……制定本实施方案”结束。
（2）主体。是实施方案的主要内容，一般包括下列内容：一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性；二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则；三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等；四是关于对工作的组织领导及资金保证等。这部分的内容要求具体明确，具有很强的可操作性，如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。同时上述四部分内容，可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减，有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容，而直接写后三部分的内容。
(3)结尾。对贯彻实施方案提出明确的要求，简明扼要，要求受文机关、单位认真贯彻执行。
关于管理制度的制定
管理制度五花八门，这里只简要介绍写法或格式。
一、制度名称：由“文件适用范围”＋“文件使用事项”＋“文件种类”构成。如：《**公司车辆管理制度》由适用范围“**公司”适用事项“车辆”和文件种类“管理制度”组成。
二、制度正文：由“总则”＋“分则”＋“附则”构成。
总则：简要说明制订制度的目的、要求、依据、适用范围、有关概念及名词解释等。如《**公司车辆管理制度》，目的是规范公司车辆管理，依据是（略），适用范围是适用于公司所有车辆的管理，相关概念必要时说明。
分则：按章写，每章用标题标出该章的内容。如《**公司车辆管理制度》由“车辆购置”、“车辆调配”、“车辆驾驶”、“车辆保管”等构成。
附则：一是说明该制度与其它制度之间的关系。如该制度与其它制度发生矛盾怎么处理、该制度有无实施细则等。如果没有则不写。二是说明该制度的制订权、修订权、解释权、实施细则的制订归属。三是说明该制度的生效日期、有效期。四是说明该制度及实施细则的批准权、执行中的监督管理等事项。
三、“制度”、“规定（或办法）”的使用：一般情况下，若比较系统且较长时间使用的，可定为“制度”，否则定为“规定”。根据习惯用法来确定。如《机关科室资金使用管理制度》就比《机关科室资金使用管理规定》更为普遍。
《实施方案》例文赏析：
河南省地矿局党的群众路线教育实践活动实施方案
按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》要求和中央工作会议精神，根据《中共河南省委关于在全省党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《河南省第一批党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排部署，现就开展河南省地矿局机关及所属单位党的群众路线教育实践活动，提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）把握指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以院处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委省政府若干意见和局党委“16条意见”作为切入点，进一步突出作风建设，学习焦裕禄精神、弘扬地矿行业艰苦奋斗优良传统，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高党组织的凝聚力和战斗力，为服务我省“三大战略”，持续推进河南新地矿建设提供坚强保证。
（二）贯彻“总要求”。教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照职工群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，就是对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
（三）遵循基本原则。坚持正面教育为主，把解决思想问题贯穿始终；坚持批评和自我批评，把整风精神贯穿始终；坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿始终；坚持分类指导，把解决突出问题贯穿始终；坚持真抓实做，把领导带头贯穿始终；坚持着眼长远，把制度建设贯穿始终。
二、目标任务
党的群众路线教育实践活动主要任务是教育引导党员、干部
树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，用作风建设的新成效树正气、聚民心、促发展。
落实为民务实清廉要求，要真抓实做。为民，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、班子清廉。
解决突出问题，要聚焦聚力。坚决反对形式主义，重点解决不求实、不落实，文山会海、迎来送往，重形式不重内容、重口号不重行动、重部署不重督查，讲面子、好排场、摆阔气，弄虚作假、贪图名利的问题，教育引导党员、干部坚持一切从实际出发，自觉按客观规律办事，改进学风文风会风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义，重点解决宗旨意识淡薄、脱离群众，脱离实际、推诿扯皮、不作为、工作效率低下，甘当老好人、不负责任，重感情轻原则、重利益轻责任等问题，教育引导党员、干部在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，深入实际、深入基层、深入职工群众，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义，重点解决精神空虚、心态浮躁、不思进取、眼高手低、拈轻怕重、追求享受等问题，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风，重点解决铺张浪费等问题，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。
三、参加范围
按照省委文件要求，我局机关及局属单位列入第一批参加教育实践活动的单位。
参加范围为局领导班子及局机关，局属事业单位，豫矿集团公司及其直属子公司。要重点抓好院处级以上领导机关、领导班子和领导干部。广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
四、方法步骤
局机关各部门、局属各单位要认真贯彻落实中央要求和省委《实施意见》，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以整风精神开展批评和自我批评，聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，扎实推进教育实践活动。
活动正式开始前，各部门各单位要及时传达学习中央、省委、局党委有关精神，对教育实践活动进行专题研究，认真做好有关准备工作，组建教育实践活动领导机构和工作机构，制定切实可行的实施方案并上报局党委审定。在局党委作出部署之后，各单位要迅速组织召开工作会议，党委（党支部）主要负责同志作动员讲话，进行思想发动和工作部署。
局党委委员先期启动，召开专题党委会议，学习中央文件和习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神，总结检查贯彻落实中央八项规定、省委省政府若干意见和局党委“16条意见”的情况，分析存在的问题，开展批评和自我批评，研究提出进一步加强作风建设的措施。局党委委员建立教育实践活动联系点，对联系单位的教育实践活动进行指导，示范带动和推进全局的教育实践活动。局机关各部门、局属各单位有序跟进、压茬进行。
要转变活动方式，确保有序有效。在活动布局上，坚持教育警示、查摆问题、专项治理、制度保证四位一体，同步推进、相互促进。在活动组织上，以主要负责同志和领导班子为点，以各部门、各单位为线，以全体党员为面，点、线、面结合，重点突破，整体推进。在活动实施上，按时间节点有序推进，用工作载体有效推进，靠群众监督有力推进。要认真抓好“群众三评”，即围绕作风现状开展群众评价，围绕查摆问题开展群众评议，围绕整改落实开展群众评判。在活动指导上，坚持分类指导，针对局机关各部门、局属各单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，不搞一刀切。在活动成效上，以群众满意为根本标准，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效，让群众不断感受到活动带来的新气象。
我局教育实践活动从今年7月中旬开始，到11月份结束。要求每个部门、单位集中教育时间一般不少于3个月，10月份基本结束，11月份进行总结评估。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段；实行自上而下、紧密衔接、压茬跟进；各个环节同步推进、贯穿始终。着力抓好3个环节。坚持边学习教育，边查摆问题，边整改落实，边建章立制。
（一）学习教育、听取意见
时间安排：7月至10月。
重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。
学习教育要明确主题，带着问题，联系思想和工作实际，持续深入学习，把解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、服务能力五个问题，作为学习教育的目标任务和检验学习成效的重要标准，真正解决思想问题，为纠正“四风”打牢思想基础。听取意见要深入基层一线，多到普通群众中去，多层次、多渠道征求意见，了解真实情况，发现真实问题，找准问题所在，更好推动工作。要达到学习好、受教育的目的，通过活动真正提高思想政治水平，从根本上解决改进作风的问题。要对照反思，通过对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型，反思“四风”方面存在的问题，提升对改进作风的认识。
具体抓好以下4项任务：
1.抓好学习教育
(1)抓好党委中心组理论学习、党委（党支部）专题学习。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党委（党支部）组织集中学习4次以上。运用中心组（扩大）学习会专题学、局党委成员专题辅导学、作风建设系列讲座讨论交流、实地参观焦裕禄纪念馆等形式，重点开展8项专题学习，即中国特色社会主义理论体系专题学习、党章和党的十八大报告专题学习、习近平总书记一系列重要讲话精神专题学习、党的光辉历史和优良传统专题学习、党的群众路线专题学习、中央八项规定和省委省政府转变工作作风、密切联系群众若干意见、局党委“16条意见”专题学习、焦裕禄精神专题学习和弘扬地矿行业精神专题学习。
时间安排在7月至10月，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
(2)制定个人参加活动方案。每个党员都要围绕“学习焦裕禄精神，弘扬地矿行业艰苦奋斗优良传统，做为民务实清廉表率”，制定个人参加教育实践活动方案，并抓好落实。
时间安排在7月中下旬，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
(3)举办专题报告会。邀请专家学者对马克思主义群众观点和群众路线进行辅导，邀请劳动模范、先进典型代表进行新形势下弘扬地矿行业“三光荣”、“四特别”艰苦奋斗优良传统宣讲活动。
时间安排在8月上旬至10月上旬，责任单位为局、院两级教育实践活动领导小组办公室。
(4)开展群众观点和党的群众路线专题讨论。
时间安排在7月下旬至8月上旬，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
(5)举行焦裕禄精神集中学习活动。以“弘扬焦裕禄精神，作为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，引导党员干部尤其是党员领导干部开展“六问六带头”。“六问”：一问是否像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆？二问是否像焦裕禄那样，扑下身子、沉下心来，深入基层、深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法？三问是否像焦裕禄那样，敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当，善于担当，不图名不图利？四问是否像焦裕禄那样，始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作？五问是否像焦裕禄那样，坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情？六问是否像焦裕禄那样，带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员？“六带头”：一要带头加强学习，二要带头服务群众，三要带头改进作风，四要带头整改落实，五要带头勤政廉政，六要带头推动发展。
时间安排在8月中旬，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
(6)举行地矿行业艰苦奋斗优良传统的集中学习活动。通过学习老一代地质工作者的感人事迹、组织观看《创业》、《生死罗布泊》等电影电视片，举办“老地质话当年”座谈交流，引导党员干部尤其是年轻党员干部开展“三问三落实”活动。“三问”：一问能否像老一辈地质人那样，急国家之所急，舍小家为大家，不讲条件，甘于奉献，积极主动地服务于经济社会发展？二问能否像老一辈地质人那样，坚持科学态度，勇攀科技高峰，遵循规律，注重实践，不断取得找矿突破和新的地质成果？三问能否像老一辈地质人那样，坚守行业本色，保持创业激情，淡泊名利，勤俭节约，兢兢业业地为事业发展贡献力量？“三落实”：一是落实到提升服务水平上，更好地为全省经济社会发展提供资源环境基础保障；二是落实到促进科学发展上，加快推进河南新地矿建设；三是落实到建设和谐队伍上，帮助职工更好地实现发展愿望、改善生产生活条件。
时间安排在8月中下旬，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
(7)开展典型示范和警示教育。通过在局、院网站等新闻媒体开辟专栏，大力宣传正面典型；发挥好“四特别”的“老西藏精神”、敢为人先的“几内亚精神”、勇于担当的“抗旱找水打井精神”等和我局各类先进典型群体的示范引领作用，用身边事教育身边人；强化舆论监督，运用以案说法、事件评述等方式，发挥监督警示作用；以测绘地理信息院违规公款吃喝事件并选取若干个违反有关规定、群众反映强烈的典型事件，作为教育实践活动中学习教育的负面典型；组织观看警示教育专题片，剖析反面典型案例资料；分期举办院处级干部廉洁从政专题培训班。
时间安排在7月至8月，责任单位为局纪委、局政治部、局教育实践活动领导小组办公室。
(8)举办学习成果交流会。根据学习教育情况，适时举办1次学习成果交流会，交流学习心得体会。
时间安排在8月下旬，责任单位为局教育实践活动领导小组办公室。
2.深入调查研究
以单位主要负责同志和领导班子成员为主体，围绕“四风”方面存在的突出问题，开展针对性调研，深入基层、深入群众、深入实际，到野外生产一线去，到工作难推动的地方去，还要到地方政府、大型企业等服务对象中去，到“同心实践活动”和驻村帮扶工作点去，重点要问清“群众最困难的是什么、群众最不满意的是什么、群众最希望解决的问题是什么”，弄清新形势下地质工作服务全省“三大战略”的有力抓手是什么、更加有效凝聚全局干部职工力量的途径是什么、进一步提高群众工作满意度的重点和难点是什么。调研结束后，主要领导和领导班子要分别形成专题调研报告。局属各单位党委（党支部）也要以适当形式组织调研、查找问题。
时间安排在7月至8月，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
3.征求意见建议
各单位根据各自情况，召开座谈会、个别谈话、问卷调查、设置意见箱，设立并公布专线电话、手机短信平台、电子邮箱等，充分运用现代信息手段收集意见建议，建立起多种渠道的民意表达体系，认真查找“四风”方面的突出问题。对各方面提出的意见建议要汇总分类，提交领导班子、班子成员和有关方面，并注意跟踪问效。
时间安排在7月至10月，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
4.开展群众评价
局机关、局属各单位要围绕领导班子和党员领导干部的作风现状，邀请基层单位、服务对象（局机关选取有关省辖市国土资源管理部门、战略合作企业、对口帮扶单位等；地勘单位选取有关市县国土资源管理部门、矿业企业、重点项目区所在地政府，下同）和群众代表到机关开展一次群众评价，了解掌握群众对本部门本单位作风现状的满意度。要形成群众评价报告，报送局督导组和局教育实践活动领导小组办公室，评价结果要在单位内部及二级机构领导班子中公开。
时间安排在8月中旬，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
（二）查摆问题、开展批评
时间安排：7月至10月。
重点内容：围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。
查摆问题，要结合学习教育自己找，征求意见让群众提，班子成员谈心交心互相帮，督导组通报谈话上级点，认真撰写对照检查材料，把问题找准，把问题分析透彻。要对测绘地理信息院违规公款吃喝事件深刻反思，举一反三，将局机关和局属单位在“四风”方面的问题作为重点进行查摆。
具体抓好以下4项任务：
1.领导班子召开高质量的专题民主生活会
(1)对开好专题民主生活会进行部署。局教育实践活动领导小组办公室对开好民主生活会作出专门部署，对党员领导干部认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。
时间安排在8月中旬，责任单位为局纪委、局政治部、局教育实践活动领导小组办公室。
(2)充分听取群众意见。通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱、公开征求意见电话等形式充分听取群众意见。
时间安排在8月中旬，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
(3)深入开展谈心交心活动。局属各单位党委（党支部）主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。
时间安排在8月下旬，责任单位为局机关、局属各单位。
(4)撰写对照检查材料。每个领导班子及其成员要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，把存在的突出问题讲清楚，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，把整改措施定具体，防止写成一般性的工作总结。
时间安排在9月上旬，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
(5)组织召开专题民主生活会。主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评。做到“三讲三不讲”，即：讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正抛开面子、动真碰硬，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，做到严肃认真、实事求是、民主团结。
局机关各部门、局属各单位要向机关党员、干部通报民主生活会情况。
时间安排在9月中旬，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
2.基层党组织召开专题组织生活会
由各党支部书记负责，组织支部或党小组的全体党员召开专题组织生活会，局、院两级党委委员要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会。每个党员都要紧密结合自己的思想和工作实际，对照为民务实清廉的要求，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆作风方面存在的突出问题，提出改进措施和办法。党员个人改进作风的措施和办法由党支部或党小组专题组织生活会讨论通过后，要认真抓好落实。活动结束时，党支部或党小组要对每个党员参加活动的情况进行评议。
时间安排在9—10月，责任单位为局机关各党支部、局属各单位。
3.开展群众评议
组织机关党员干部、基层单位、服务对象和群众代表，对查摆问题、开展批评的情况进行一次群众评议。要形成群众评议报告，报送局督导组和局教育实践活动领导小组办公室，评议结果向机关党员干部、基层单位、服务对象和群众代表公开。
时间安排在10月，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
4.局督导组全程参与各单位领导班子的专题民主生活会
会前，向党委（党支部）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题；对反映存在问题较多的班子成员进行谈话提醒，对其他班子成员进行个别谈话；审阅班子成员的对照检查材料。会上，督促领导班子成员认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评。会后，指导做好民主生活会情况通报、民主评议和整改措施落实。
时间安排在8月至10月，责任单位为局纪委、局政治部、局教育实践活动领导小组办公室。
（三）整改落实、建章立制
时间安排：7月至10月。
重点内容：制定和落实整改措施；对一些突出问题，进行集中治理；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；组织开展群众评判，检验活动成效。
整改落实，要坚持领导带头，制定整改措施，解决实际问题，使作风建设有大的提升。坚持边学边改、边查边改、边改边建。要抓一批建设性制度，注意总结实践中的好经验好做法，把中央和省委要求、实际需要、新鲜经验结合起来，健全完善制度体系；抓一批职工群众反映强烈的热点问题，摸透情况，研究政策，提出对策；抓一批关系地勘事业和地矿经济发展全局的重大调研专题；抓一批促进发展和改善民生的重大举措，通过抓重点、抓关键来推动全局工作。要围绕“四抓”，拉出单子，明确任务，明确时限、明确责任。重点做好“分管工作整改什么、地勘事业和地矿经济发展难题破解什么、促进地勘事业和地矿经济发展与改善民生抓好什么”三件事。
具体抓好以下8项任务：
1.加大整改力度
(1)制定整改方案。各单位要针对作风方面存在的问题，认真分析研究，提出解决对策，制定针对性强、切实可行的整改落实方案。整改方案要明确重点、细化任务、限定时间、强化一把手责任。
时间安排在10月，责任单位为局机关各部门、局属各单位。
(2)实行整改意见公示制。每个单位都要对整改方案进行公示，特别要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，迅速见到实效。
时间安排在10月，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
2.开展专项治理。选准本单位本部门的突出问题，进行立项，报局督导组，由相关职能部门结合落实“四抓”，集中开展反对“四风”的专项治理。在反对形式主义方面，对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，集中治理文山会海。在反对官僚主义方面，对局、院两级领导机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题；专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定；认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面，规范领导干部操办婚丧喜庆事宜；继续清理检查“小金库”；全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为；严禁用公款大吃大喝；严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动；严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游；严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设。
时间安排在10月，责任单位为局纪委、局办公室、局政治部和局机关相关处室。
3.提高群众工作能力。继续做好选派局机关干部到农村任第一书记、选派优秀年轻干部到局机关和基层挂职锻炼等工作；建立健全局机关干部轮流到信访部门值班制度，提高机关干部群众工作能力。
时间安排在7月至10月，责任单位为局政治部、局机关各处室、局属各单位。
4.夯实基层基础
研究制定我局进一步加强基层服务型党组织建设的意见，探索处置不合格党员、调整不称职干部的办法。围绕地勘事业和地矿经济发展大局，在推进河南新地矿建设中，引导广大基层党组织切实树牢服务理念，履行服务职责、增强服务活力、夯实服务基础、提升服务水平。
时间安排在7月至10月，责任单位为局政治部。
5.建立长效机制
(1)认真梳理、完善制度。重点围绕反对“四风”，建立健全制度体系。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。每个单位都要结合查摆问题、整改实际，建立几项管当前、管长远的制度，形成制度成果。
时间安排在7月至10月，责任单位为局纪委、局办公室、局教育实践活动领导小组办公室和局机关相关处室。
(2)强化制度落实。通过建立健全明察暗访、汇报质询、查办督办、公开通报、严格问责等5项工作措施，形成多层次、全方位的监督管理体系，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。
时间安排在7月至10月，责任单位为局纪委、局办公室。
6.开展群众评判。教育实践活动基本结束时，各单位要围绕教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员、干部和基层单位、服务对象、群众代表开展一次群众满意程度调查，对活动效果进行群众评判。要形成群众评判报告，报送局督导组和局教育实践活动领导小组办公室，评判结果要在单位内部及二级机构领导班子中公开。对效果好、群众满意程度高的，要认真总结经验；对多数群众不满意的，报经局教育实践活动领导小组批准，要进行补课、返工。
时间安排在10月，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
7.单位召开活动总结会议。教育实践活动结束后，各部门各单位要召开领导干部会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结，并向局党委报送总结报告。
时间安排在10月，责任单位为局机关各处室、局属各单位。
8.局党委召开教育实践活动总结大会。
时间安排在11月，责任单位为局办公室、局教育实践活动
领导小组办公室。
五、组织领导
我局党的群众路线教育实践活动在局党委领导下开展。各单位党委（党支部）必须高度重视，认真负责，切实加强领导和指导，确保教育实践活动各项要求落到实处。
（一）强化组织保障
1.成立领导机构和工作机构。成立我局党的群众路线教育实践活动领导小组，具体指导全局的教育实践活动。领导小组下设办公室，负责日常工作，局政治部主要负责同志兼任办公室主任。各单位党委（党支部）都要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责教育实践活动，领导机构由党委（党支部）主要领导同志负责。
2.建立局领导班子成员联系点。局领导班子成员都要确定教育实践活动联系点，通过调查研究、审阅活动方案、参加领导班子专题民主生活会、督促整改落实等方式，加强对联系点开展活动的指导，使联系点成为教育实践活动的示范点。
各参加单位领导班子成员都要结合实际开展直接联系群众活动，建立自己的联系点，发挥示范作用。
（二）加强督促指导。教育实践活动期间，组建4个督导组，
负责对参加单位进行督促指导。督导组在局党的群众路线教育实践活动领导小组领导下，按照职责要求开展工作，积极主动督促和帮助所督导单位扎实有效开展教育实践活动，做到“不虚、不空、不偏”。
（三）鼓励探索创新。在“规定动作”做扎实做到位的情况下，鼓励各单位结合各自实际，探索富有特色的“自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面积极创新，使教育实践活动切合实际、丰富多彩。要积极探索在省外、国外找矿一线工作的党员干部中开展教育实践活动的形式，及时将工作要求传达到各位党员，采取多样化的方式对活动情况进行督查，做到活动全覆盖、出成果；要坚持重在解决问题、重在取得实效，力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不进行层层检查评比，每个环节、每项工作都要出实策、鼓实劲、求实效，用好的作风推动教育实践活动深入开展。
（四）加强宣传引导
1.开辟宣传专栏。在局、院网站开设“群众路线教育活动专栏”，组织开展专题报道，广泛宣传教育实践活动的重大意义和我局部署，宣传各个层面各个领域的先进典型，宣传各单位活动进展情况和重要成果，营造良好舆论氛围。
2.及时通报情况。在教育实践活动结束时，以适当形式通报活动开展情况，就群众关注的问题及时回应。
3.组织开展党的群众路线理论研讨。鼓励各单位党务工作者深入开展党的群众路线理论研究，推出一批有深度的理论文章，形成理论成果。
（五）推进中心工作。各单位要把教育实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把组织开展教育实践活动与认真做好中心工作和日常工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。切实做到“一学三促四抓”，即学习好、受教育，促反思、促查摆、促整改，抓一批建设性制度，抓一批群众反映强烈的热点问题，抓一批关系地勘事业和地矿经济发展全局的重大调研专题，抓一批促进发展和改善民生的重大举措。要坚持围绕中心、服务大局，用实现地质找矿新突破和地质服务能力的显著提升来检验活动成效；用推进事企分开，开创改革发展新局面，努力实现地矿经济持续快速发展来检验活动成效；用解决好群众切身利益的实际问题、改善民生的效果来检验活动成效；用党员干部都能履职尽责，职工群众都满意作风转变，加快推进河南新地矿建设，为建设中原经济区做出新贡献来检验活动成效。
各单位党委（党支部）要制定本单位的实施方案，报局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室审定后认真组织实施。教育实践活动的有关情况及时向局教育实践活动领导小组报告。
